Bruselas propone tasar las viviendas vacías en la UE

La Comisión Europea presentó el 9 de septiembre de 2026 el Affordable Housing Act, la propuesta legislativa que desarrolla el Plan Europeo de Vivienda Asequible anunciado el 16 de diciembre de 2025. Entre sus medidas figura una recomendación a los Estados miembros para que utilicen sus sistemas fiscales con el objetivo de favorecer el uso residencial de viviendas vacías en zonas con mercados tensionados.

Según moncloa.com, la Comisión justifica la propuesta señalando que una parte "significativa" del parque de vivienda europeo permanece vacía, en segunda residencia o infrautilizada. El Comité Europeo de las Regiones había estimado en 36,5 millones las viviendas vacías en la UE en 2021, una cifra equivalente a más del 19% del parque total.

La Comisión aclara que no se trata de imponer un impuesto europeo directo sobre viviendas vacías, sino de establecer un marco común de evaluación para que cada país justifique y diseñe sus propias medidas fiscales o normativas. El texto pide además que cualquier herramienta de este tipo se apoye en métodos claros de detección de viviendas vacías y en criterios de proporcionalidad.

Calendario y competencias nacionales

La propuesta de reglamento establece que, si se aprueba, entraría en vigor el vigésimo día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la UE. Sin embargo, la fiscalidad sobre la vivienda sigue siendo competencia nacional, por lo que la parte con mayor efecto práctico es la recomendación dirigida a los gobiernos, no una norma de aplicación automática.

La Comisión no fija plazos concretos para que España u otros países adapten su legislación fiscal a esta recomendación, ya que se trata de un marco orientativo y no de una obligación directa.

¿Qué significa esto para los propietarios?

Ninguna vivienda vacía en España queda sujeta de forma inmediata a un nuevo impuesto europeo por esta propuesta. Lo que sí aumenta es la probabilidad de que Bruselas respalde y acelere futuras medidas nacionales o autonómicas contra la vivienda desocupada en zonas tensionadas. Los propietarios con inmuebles sin uso prolongado en estas áreas deberían seguir de cerca los desarrollos legislativos que puedan derivarse de esta recomendación a nivel estatal o regional.